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平黨辦發〔2018〕62號關于做好黨組(黨委)規范性文件報送備案工作的通知

索引號 640221001/2018-78017 文號 生成日期 2018年06月06日
公開方式 主動公開 所屬機構 黨群部門 責任部門 各級黨委(黨組)、直屬總支

各級黨委(黨組)、直屬總支:

  依據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》第三十七條規定“黨組(黨委)制定的工作規則等規范性文件,應當參照《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》,報送批準其設立的黨組織備案”的要求。參照中共中央辦公廳關于黨組(黨委)規范性文件報送備案工作做法,經研究,現就平羅縣委批準設立的黨組(黨委)(名單見附件)制定的規范性文件報送平羅縣委備案有關事項通知如下:

  一、報備范圍

  報送平羅縣委備案的黨組(黨委)規范性文件,是指平羅縣委批準設立的黨組(黨委)在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的規則、規定、辦法、細則、決議、決定、意見、通知等文件,包括貫徹執行中央和區、市、縣黨委決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。

  下列文件不屬于備案范圍:

  1.人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件;

  2.請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結、工作方案;

  3.其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。

  二、報備方式

  報送規范性文件備案,應當提交備案報告、制定說明(樣式見附件)和文件正式文本。備案報告應載明制定機關、印發日期和文件名稱。制定說明應當包括制定背景和意圖、起草及征求意見情況、審議情況、主要內容。報送備案的紙質材料一式2份(1份一裝訂),同時制作電子文本光盤,通過郵寄或直接送平羅縣委辦公室。

  報送縣委備案的規范性文件,自發布之日起30日內報送,聯合發布的規范性文件由主辦機關報送備案。對于不報、退報、漏報的單位,縣委辦公室將按照相關規定進行通報。

  三、備案審查

  縣委辦公室對報送備案的黨組(黨委)規范性文件進行審查,具體事務由縣委辦公室負責。主要審查以下內容:

  1.是否同黨章和其他黨內法規,以及黨的理論、路線方針、政策相抵觸;

  2.是否同憲法和法律不一致;

  3.規定的內容是否明顯不當;

  4.是否符合制定權限和程序。

  縣委辦公室在辦理規范性文件備案審查事宜時,需要制定機關說明有關情況的,制定機關應當在規定期限內予以說明。審查中發現規范性文件存在違法違規等問題的,縣委辦公室經批準可以建議制定機關自行糾正或撤銷,制定機關應當在30日內作出處理并反饋處理結果并重新報備文件,逾期不作處理的,縣委辦公室提出予以糾正或者撤銷的建議,報請縣委決定。經審查符合備案條件的規范性文件,由縣委辦公室存檔備查。

  對黨組(黨委)規范性文件報送備案情況以及存在的突出問題,將在一定范圍內通報。每年1月31日前,各黨組(黨委)應當將上一年度發布的所有文件目錄,送縣委辦公室備查。

  四、其他事項

  請各單位于2018年6月15日前,將2017年度黨組(黨委)制定的規范性文件和黨組發文目錄進行補報,并將確定的負責報送備案工作人員名單(姓名、部門及職務、聯系方式)報縣委辦公室。

  聯系電話:6095528 6095022

  附件:1.平羅縣委批準設立的黨組(黨委)名單

  2.備案報告樣式

  3.制定說明樣式

  4.文件目錄樣式

  中共平羅縣委辦公室

  2018年5月27日

附件下載:

附件匯總.docx

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